根据《国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票的处理意见的通知》(国税发[1995]292号)规定：“三、纳税人丢失专用发票后，必须按规定程序向当地主管税务机关、公安机关报失。各地税务机关对丢失专用发票的纳税人按规定进行处罚的同时，代收取‘挂失登报费’，并将丢失专用发票的纳税人名称、发票份数、字轨号码、盖章与否等情况，统一传(寄)中国税务报社刊登‘遗失声明’。传(寄)中国税务报社的‘遗失声明’，必须经县(市)国家税务机关审核盖章、签注意见。”